針對2017年發(fā)布的資產(chǎn)評估準則的實施情況，在財政部指導下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準則》，對《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——評估程序》等進行了修訂。這是自《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》實施以來，中國資產(chǎn)評估協(xié)會連續(xù)第二年對資產(chǎn)評估準則進行修訂，標志我國資產(chǎn)評估行業(yè)專業(yè)標準建設已經(jīng)進入更加完善階段，確保資產(chǎn)評估準則對資產(chǎn)評估相關當事人、資產(chǎn)評估行為以及資產(chǎn)評估專業(yè)人員依法規(guī)范和依法指引。
一、開始建立資產(chǎn)評估準則定期修改發(fā)布制度
中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展至今，在政府購買服務、國企改革、資本市場發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是中國市場經(jīng)濟中提供高端財經(jīng)服務的中堅力量。中國資產(chǎn)評估行業(yè)在評估準則建設方面也從跟行、并行發(fā)展到引領階段，建立了全體系的資產(chǎn)評估準則，在資產(chǎn)評估法出臺和重新梳理并發(fā)布了執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則，以為廣大資產(chǎn)評估作業(yè)人員執(zhí)業(yè)提供有效指導。隨著中國的市場經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，商業(yè)模式和交易方式各種創(chuàng)新層出不窮，不同投資者對新的經(jīng)濟熱點的價值判斷認識差異也越來越大，社會各界期待資產(chǎn)評估行業(yè)能夠?qū)Υ税l(fā)揮有效的價值判斷功能。與此同時，資產(chǎn)評估專業(yè)人員面對新的商業(yè)模式、復雜的交易架構和多種交易方式，也迫切需要出臺新的資產(chǎn)評估準則對此加以指導。
因此，與時俱進地加快資產(chǎn)評估準則研究和建立定期更新資產(chǎn)評估準則制度，是中國資產(chǎn)評估協(xié)會解決社會各界對資產(chǎn)評估迫切需求與資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題的重要措施。在財政部指導下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會向財政部、國資委、證監(jiān)會相關司局部門征求了意見，對《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——評估程序》等再次進行了修訂，是建立定期更新資產(chǎn)評估準則制度的首次舉措。
二、進一步強化資產(chǎn)評估獨立、客觀、公正要求
資產(chǎn)評估相比其他中介行業(yè)具有主觀性較強的特點，由于資產(chǎn)評估機構、人員不同，對同一評估客體會得出不完全相同的評估結論，當專業(yè)判斷差異較大時經(jīng)常會被質(zhì)疑公正性。資產(chǎn)評估行業(yè)嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的標準化專業(yè)準則，使得不同評估主體的主觀偏差受到最大約束，不同機構、不同評估專業(yè)人員的評估結論具有較高集中度，資產(chǎn)評估行業(yè)才能具有社會公信力�！顿Y產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——評估程序》是約束資產(chǎn)評估專業(yè)人員行為的執(zhí)業(yè)準則，從評估具體工作過程和步驟方面保證資產(chǎn)評估的客觀性要求。
對一些評估實踐中難以執(zhí)行或完全執(zhí)行的評估程序，評估程序準則在第六條、第十六條修訂中對滿足客觀性要求進行了更詳細的指導和補充：因無法或不能完全履行資產(chǎn)評估基本程序，無法實施核查驗證的事項，經(jīng)采取措施彌補仍“無法判斷其影響程度的”，不得出具資產(chǎn)評估報告。在獨立性要求方面，評估程序準則在第二十四條修訂中對可能影響獨立性的事項進行了規(guī)定：資產(chǎn)評估機構可以與相關當事人溝通初步資產(chǎn)評估報告，“對溝通情況進行獨立分析，并決定是否對資產(chǎn)評估報告進行調(diào)整”。在其他方面新修訂的評估程序準則基本未變，說明社會各界、行業(yè)內(nèi)外對資產(chǎn)評估應當執(zhí)行的評估程序已經(jīng)形成高度共識，按照評估程序準則開展資產(chǎn)評估工作基本能夠達到獨立、客觀、公正要求，做到勤勉盡責。
三、夯實智能化資產(chǎn)評估4.0時代的專業(yè)基礎
中國資產(chǎn)評估發(fā)展初期，評估對象大多是固定資產(chǎn)，評估工作相對簡單，老一輩人靠著手寫編制資產(chǎn)評估報告，拿著算盤進行評定估算。進入90年代中期，國有企業(yè)改革成為評估主要業(yè)務，評估對象是企業(yè)整體資產(chǎn)，資產(chǎn)評估規(guī)模開始上升，隨著計算機和辦公軟件的投入使用，評估人開始利用現(xiàn)代化辦公設備提升工作效率。21世紀伴隨中國經(jīng)濟高速增長，中國企業(yè)的規(guī)模也越來越大，評估對象也越來越復雜，資產(chǎn)評估工作也越來越繁重，評估行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的搜索引擎、信息資訊網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、辦公自動化工具，給資產(chǎn)評估工作插上了飛翔的翅膀，工作效率發(fā)生了天翻地覆的變化。
雖然充分利用現(xiàn)代化手段和工具開展評估工作，在勞動強度高、信息數(shù)據(jù)量大、時間要求緊的情形下，評估機構在執(zhí)業(yè)中仍是難以兼顧質(zhì)量和效率。新發(fā)布的評估程序準則，是社會高度達成共識并標準化的資產(chǎn)評估工作程序，這使得評估機構可以解構具體評估程序，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)評估專業(yè)人員的分工合作，降低人工錯誤幾率，以實現(xiàn)資產(chǎn)評估高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司等資產(chǎn)評估機構，正在嘗試智能評估云平臺建設，利用最新的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術和理念，實現(xiàn)從評估申報表提取到現(xiàn)場勘查作業(yè)、評定估算作業(yè)、編制評估報告、評估檔案生成、交叉數(shù)據(jù)校核、數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計的系統(tǒng)管理，打造資產(chǎn)管理、評估管理、智慧評估共享平臺。
本次發(fā)布的資產(chǎn)評估最新修訂準則，正是因應資產(chǎn)評估不斷增長的需求進行的，是評估人士和社會各界共同成果和結晶，為資產(chǎn)評估行業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)功能提供了強大和堅實的專業(yè)基礎。受益于資產(chǎn)評估準則體系建設，中國資產(chǎn)評估已經(jīng)實現(xiàn)了專業(yè)化、標準化，正在全面實現(xiàn)信息化、物聯(lián)網(wǎng)化，并且在將來實現(xiàn)智能化，為中國經(jīng)濟發(fā)展和資本市場建設發(fā)揮更重要作用。
